
05 Octubre 2006 – 17:25Hs.
Viedma.- La Legislatura aprobó hoy en primera vuelta el nuevo Código Procesal Civil y Comercial de Río Negro y pone así a esta jurisdicción provincial a la vanguardia en materia de actos procesales.
Además, la Cámara ratificó la iniciativa que exime de impuestos y tasas a los trámites judiciales y administrativos de acreditación de circunstancias y vínculos para percibir indemnización por la ley nacional a favor de hijos detenidos y desaparecidos por razones políticas.
Similar voto expresó para el proyecto que actualiza la tasa de matriculación que perciben los Colegios de Abogados y cobra cada letrado en la primera intervención en todos los juicios en que participan y, por otra parte, dio curso favorable a la propuesta de transferir un inmueble a la Municipalidad de General Roca para la construcción de un centro cultural.
Nuevo Código
Al iniciar la serie de fundamentaciones, el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Oscar Machado, destacó los alcances del expediente iniciado por el Superior Tribunal de Justicia, a través de su titular, Luis Lutz, y que luego tuvo aprobación por parte del plenario de dos comisiones permanentes de la Legislatura.
No obstante, resumió que la propuesta fue reformulada y ello determinó el texto definitivo, que fue leído en el recinto.
Así, la ley regirá a partir del 1 de junio de 2007 y se aplicará a los juicios que se inicien a partir de esa fecha y también para los que se encuentren en trámite, siempre que su aplicación resulte compatible con los actos procesales ya cumplidos y no afecte el derecho de defensa de las partes.
En todos los casos en que el Código otorga plazos más amplios para la realización de actos procesales, se aplicarán estos términos aún en los juicios anteriores a la publicación definitiva de esta ley.
En la fundamentación del proyecto se detalló que en la provincia de Río Negro se elaboró un documento de trabajo, a cargo de la Comisión del Poder Judicial para la reforma del Código Procesal Civil y Comercial, que contó con el acompañamiento de los Colegios de Abogados de la provincia y el asesoramiento del doctor Roland Arazi.
El documento fue presentado a la Legislatura provincial el 5 de setiembre pasado para su análisis y se confirmó la conveniencia de su implementación para garantizar un mejor servicio de justicia a todos los rionegrinos.
Alcances
Entre otras características, habrá mayor protagonismo y dirección a cargo del juez, beneficio de litigar sin gastos, modificación en el sistema de notificaciones, con la reducción de los actos que se notifican por cédula, y se incluye la notificación notarial y la electrónica.
En lo referente a recursos, se propone monto mínimo para apelar y se compatibiliza con el actual (artículo) 496 de apelación en los sumarios, por la unificación de los procesos.
Se incorpora el recurso de revisión para casos extremos de gravedad institucional o ilegalidad manifiesta, cuando no exista otra vía recursiva y por los motivos que expresamente se disponen y se unifican los procesos de conocimiento ordinario y sumario en un solo trámite, por lo que quedan dos procesos: ordinario y sumarísimo.
.“De esta manera se acentúa la tendencia a encaminarnos hacia un proceso por audiencias, aumentando el rol de la audiencia preliminar y de la audiencia de prueba, otorgando un mayor protagonismo al juez en su rol de director del proceso y a las partes como protagonistas del conflicto, ello en cuanto se privilegia la inmediación de estos actos”, se fundamentó en el proyecto
Para esta reforma se tuvo en cuenta que la audiencia aparece como el elemento central del proceso y se concreta a través de las tres partes fundamentales del proceso (el juez y las partes).
Machado describió que el Código propuesto consta de 815 artículos y que “es consecuencia del trabajo de una comisión especial y da idea de la complejidad de la materia” y resaltó que “se trata de una adecuación de los nuevos institutos sancionados por la Legislatura, en el camino de modernización de la Justicia y reordenamiento de los procesos”.
Por su parte, Gustavo Costanzo (PJ) explicó que la iniciativa parlamentaria se origina en el documento de trabajo elaborado por la Comisión del Poder Judicial para la reforma del Código, con la colaboración de los Colegios de Abogados de Río Negro y el aporte del abogado Rolando Arazi.
Detalló que el trabajo recepta la reforma del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación y el Código Procesal Modelo para Iberoamérica en cuanto fueran compatibles, como también recepta normas sancionadas en el ámbito provincial como la ley de creación del Fuero de Familia y sus disposiciones procesal, entre otras.
Más adelante, Costanzo dijo que se acordó que las observaciones de orden técnico a que puedan dar lugar en análisis de las reformas plasmadas en el proyecto, serán consideradas para el tratamiento en segunda vuelta parlamentaria, anticipando el voto afirmativo de su bloque en esta ocasión.
En tanto, Marta Milesi (Alianza) dijo que “hoy es un dia histórico en el marco del proceso de reforma del sistema judicial que viene encarando la provincia de Río Negro”.
Destacó además “el trabajo compartido y mancomunado de los operadores del sistema recibe un aspecto favorable de la Legislatura; estamos sancionando el nuevo Código Procesal Civil y Comercial que nos coloca a la vanguardia de las declaraciones provinciales”.
Anticipó que “seguiremos trabajando en la formulación de proyectos que contribuyen a acercar la Justicia a la gente”.
Construcción de Centro Cultural
Al fundamentar el proyecto que autoriza al Poder Ejecutivo a transferir dos predios a la Municipalidad de General Roca para construir un centro cultural y lugar de esparcimiento, Carlos Peralta (PJ) dijo que se trata de la recuperación de dos manzanas que, durante más de 50 años, albergó el edificio de una entidad comunitaria.
“El correr del tiempo y el abandono del predio hicieron que, a partir de 2003, con la gestión del intendente Carlos Soria se determinara en el lugar un centro cultural a cielo abierto, con importantes inversiones, que ha sido transformado en un taller de teatro y de otras actividades culturales”, explicó Peralta.
Detalló la puesta en funcionamiento de otras edificaciones para actividades culturales y deportivas y consideró que “todo esto mejorará ese sector de la ciudad, que había estado en estado de abandono. Pero se efectuaron las inversiones necesarias, con respuesta por parte del gobierno provincial de ceder las dos manzanas, en forma definitiva, a la Municipalidad de General Roca.
Por su parte, Daniel Sartor (Alianza) se refirió a un antecedente, hace dos años, con la autorización a donar al municipio roquense de una fracción de terreno correspondiente al ex Patronato local, pero explicó que esa iniciativa pasó este año al archivo.
No obstante, Sartor confirmó que el trámite siguió en ámbito administrativo para determinar con precisión el predio a donar al municipio.
Ahora, destacó que el gobernador Miguel Saiz se comprometió ante el intendente Carlos Soria a efectuar la donación impulsada para que desde el municipio se recupere el sector como espacio verde y de esparcimiento, a través de un centro cultural.
Sartor destacó “la voluntad política del gobernador y del intendente para recuperar un importante espacio, ubicado en el sector céntrico de la ciudad, y desarrollar las actividades culturales necesarias para la comunidad”, tras lo cual resaltó la participación de los legisladores José Luis Rodríguez, María Inés García y Carlos Peralta para la aprobación del proyecto.